Как оценивается прозрачность информации о экономической деятельности предприятий с государственным капиталом в Республике Молдове

По результатам анализа деятельности государственных предприятий и коммерческих агентств с государственным капиталом выявлены  некоторые несоответствия в прозрачности и правильности отображаемых данных. Поэтому необходимо объединить усилия различных государственных структур с целью выявления и устранения этих несоответствий, а именно – улучшить публичную визуализацию информации относительно успехов разных хозяйствующих субъектов.

Согласно данным «Expert-Grup», в основе выявленных отклонений стоят неусовершенствованные требования общего регламентирования процесса вывода информации, а также отсутствие эффективных механизмов, призванных организовать сотрудничество и кооперацию между всеми сторонами, задействованными в деятельности по внешнему выводу информационных потоков. Кроме того, молдавское информационно-экономическое поле нуждается в разработке новых дисциплинарных стратегий, цель которых – достижение максимальной эффективности в управлении публичным наследием.

Также в комментариях независимого аналитического центра «Expert-Grup» говорится, что вопреки предпринятым молдавским правительством мерам по приватизации публичной собственности, она все еще занимает большую часть в сфере национальной экономики. Таким образом, управление и отчетная деятельность экономических агентов с государственным капиталом, имеют приоритетное значение в развитии долгосрочных и эффективных методик корпоративного управления.

В то же время, сотрудничество с такими международными организациями, как Всемирный Банк, Международный Валютный Фонд и Организация экономического сотрудничества и развития, обязывает хозяйствующих субъектов обеспечивать прозрачность своей деятельности во взаимоотношениях с широкой аудиторией. Это касается публичных слушаний относительно задолженностей, конфликта интересов, коррупции, подпольной экономической деятельности и налогообложения. Как пример, были приведены принципы Организации экономического сотрудничества и развития. Так, в условиях отсутствия прозрачности корпоративного управления государственных предприятий могут возникать своеобразные «пробелы», в следствии которых снижается эффективность государственных вмешательств в систему менеджмента данных предприятий и использования доступных ресурсов.

Также были отмечены некоторые проблемы, присущие администрированию предприятий с государственным капиталом. В частности, это касается влияния на прозрачность деятельности этих хозяйствующих субъектов, оказываемого со стороны правительственных и исполнительных государственных органов. Это было выражено факторами, обуславливающими определенные решения со стороны политической элиты Республики Молдовы. Как отмечают специалисты «Expert-Grup», результатом такого взаимодействия между сферой политики и государственными предприятиями может стать увеличение финансовых рисков и одновременное снижение эффективности корпоративного управления. В первую очередь это отразится в следующих направлениях:

• возрастет уровень коррупции, как результат ненадлежащего исполнения взятых на себя государством обязательств;
• нестабильное положение хозяйствующих субъектов, использующих государственный капитал, приведет к рыночной дестабилизации и развитию нездоровой конкуренции;
• осуществление публичных закупок рискует сопровождаться хаосом из-за возможности экономических агентов и представительств государства выступать одновременно и в роли клиента, и в роли поставщика;
• государственные органы, наделенные функцией контроля степени выполнения законодательных норм, начнут проявлять «расслабленность» в своих действиях, тем самым ухудшая существующее положение;
• в случае отсутствия давления на хозяйствующие субъекты со стороны государства в силу так называемого «протектората», в менеджменте этих предприятий будет подавлена мотивация к эффективному использованию публичных денежных потоков.

В свою очередь, предприятия, использующие государственный капитал, наделены особым статусом по сравнению с частным предпринимательским сектором. Это обеспечивает таким предприятиям дополнительную протекцию со стороны государства относительно возможных рисков, даже если система менеджмента хозяйствующего субъекта требует серьезных дополнений и корректировок.

Все вышеперечисленные риски возникают, как правило, в результате ошибочного мнения современного молдавского общества о том, что управление публичной собственностью осуществляется недостаточно хорошо. В свою очередь, такая гипотеза может привести к возникновению проблем на всех уровнях государственного управления.

Таким образом, следуя принципу прозрачности предоставляемой информации относительно экономической деятельности государственных предприятий, можно увеличить эффективность администрирования и публичной собственности. Для этого, по мнению компании «Expert-Grup», следует использовать наилучшие методики корпоративного управления, к примеру – создание оперативной системы анализа и выдачи информации широкой аудитории. Такой подход позволит сохранить целостность публичной собственности, а также укрепить доверие граждан Республики Молдовы к правительственным органам и их действиям в комплексе.